焦房文【2016】66號

　　焦作市房產(chǎn)管理局

　　關(guān)于印發(fā)《焦作市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法實施細(xì)則》的通知

　　局機關(guān)有關(guān)科（室）、單位、各金融機構(gòu)、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

　　《焦作市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》焦政辦【2016】66號文件已經(jīng)印發(fā)。按照要求，焦作市房產(chǎn)管理局制定了《焦作市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法實施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《焦作市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法實施細(xì)則》

　　焦作市房產(chǎn)管理局

　　2016年8月4日

　　附件：

　　焦作市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法實施細(xì)則

　　第一條為規(guī)范商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理,保證商品房預(yù)售資金?？顚Ｓ?保障預(yù)售商品房交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《焦作市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》）,結(jié)合焦作市的實際情況,制定本實施細(xì)則。

　　第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房項目，其商品房預(yù)售資金的收存、使用和調(diào)用，須執(zhí)行《辦法》和本《細(xì)則》。

　　第三條市房產(chǎn)管理部門是商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)本細(xì)則的組織實施。具體履行以下職責(zé):

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)組織實施本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作；

　　（二）負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金收存、使用和調(diào)用的監(jiān)督；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)《焦作市商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》（以下簡稱《監(jiān)管協(xié)議》）的備案工作；

　?。ㄋ模┮婪ú樘幏康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法收存、使用和調(diào)用商品房預(yù)售資金的行為；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助監(jiān)管銀行,核實開發(fā)企業(yè)在預(yù)售資金收存、使用和調(diào)用方面的異常行為。

　　第四條監(jiān)管銀行的條件及監(jiān)管賬戶的設(shè)立。

　?。ㄒ唬┥唐贩款A(yù)售資金監(jiān)管銀行的條件。從事商品房預(yù)售資金監(jiān)管的商業(yè)銀行具有在建工程和房產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。具備房產(chǎn)管理部門要求的商品房預(yù)售資金賬戶實時信息與房產(chǎn)管理部門聯(lián)網(wǎng)的管理規(guī)定和技術(shù)基礎(chǔ)條件，能夠為房產(chǎn)管理部門提供商品房預(yù)售資金賬戶實時信息。

　?。ǘ┮?guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶設(shè)立。監(jiān)管賬戶項目名稱以樓盤表名稱為準(zhǔn)，一個監(jiān)管賬戶最低監(jiān)管項目建設(shè)規(guī)模為一幢樓。

　　第五條監(jiān)管協(xié)議的簽訂。

　　（一）開發(fā)企業(yè)依據(jù)本《細(xì)則》要求，根據(jù)建設(shè)項目施工、營銷情況選擇監(jiān)管銀行，向監(jiān)管部門推薦申報，簽訂統(tǒng)一格式的《監(jiān)管協(xié)議》，設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，在監(jiān)管部門備案后，申報辦理《商品房預(yù)售許可證》。

　?。ǘ侗O(jiān)管協(xié)議》載明開發(fā)企業(yè)名稱、項目名稱、坐落、幢號、總建筑面積、項目開竣工日期、項目施工單位、監(jiān)理單位、項目監(jiān)管資金總額、監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬號及按揭貸款銀行等相關(guān)信息。

　　（三）監(jiān)管銀行與開發(fā)企業(yè)確定監(jiān)管資金總額，對商品房預(yù)售資金實行動態(tài)監(jiān)管。監(jiān)管資金總額為項目工程建設(shè)資金總額加上20%不可預(yù)見的費用支出{即監(jiān)管資金總額=項目工程建設(shè)資金總額（1+20%）}，動態(tài)監(jiān)管資金=監(jiān)管資金總額－工程進(jìn)度支付款。項目工程建設(shè)資金總額依據(jù)公共資源管理部門備案合同文件確定。

　　第六條監(jiān)管協(xié)議備案。

　?。ㄒ唬╅_發(fā)企業(yè)在《監(jiān)管協(xié)議》簽訂后三個工作日內(nèi)，持下列資料到商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門備案。

　　1、《焦作市商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》（一式三份）；

　　2、施工組織計劃和施工進(jìn)度表（開發(fā)企業(yè)、施工單位、監(jiān)理單位三方認(rèn)證）；

　　3、項目工程建設(shè)資金計劃投入表；

　　4、開發(fā)企業(yè)授權(quán)委托書、監(jiān)管銀行授權(quán)委托書；

　　5、需要提交的其他資料。

　?。ǘ┥唐贩款A(yù)售資金監(jiān)管部門五個工作日內(nèi)按開發(fā)企業(yè)提供的備案資料建立文檔。

　?。ㄈ侗O(jiān)管協(xié)議》備案后，開發(fā)企業(yè)憑商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門出具的《焦作市商品房預(yù)售資金監(jiān)管證明》,申請辦理《商品房預(yù)售許可證》?！渡唐贩款A(yù)售許可證》上注明監(jiān)管銀行及賬戶、賬號。

　　第七條商品房預(yù)售資金的收存。

　?。ㄒ唬╅_發(fā)企業(yè)在商品房買賣合同中注明監(jiān)管賬戶、賬號，購房人持開發(fā)企業(yè)繳款單按商品房買賣合同約定的付款方式及期限將購房款存入對應(yīng)監(jiān)管賬戶，監(jiān)管銀行出具繳款憑證，繳款憑證注明項目名稱、房號、購房人姓名、監(jiān)管賬戶、賬號等內(nèi)容。

　?。ǘ┵J款方式購買商品房，貸款銀行直接將按揭貸款劃入對應(yīng)監(jiān)管賬戶。

　　（三）開發(fā)企業(yè)憑監(jiān)管銀行繳款憑證辦理商品房買賣合同備案手續(xù)。

　　第八條商品房預(yù)售資金的使用。

　?。ㄒ唬╅_發(fā)企業(yè)申請使用商品房預(yù)售資金，依據(jù)項目工程建設(shè)資金計劃投入表和施工組織計劃按施工進(jìn)度節(jié)點向監(jiān)管銀行提出申請。施工進(jìn)度節(jié)點為主體結(jié)構(gòu)工程、水、電、氣、暖、消防、電梯、門窗及其他分部分項工程。

　　1、在主體工程封頂前，可按每四層一個施工進(jìn)度節(jié)點申請使用。開發(fā)企業(yè)憑用款需求可提前預(yù)支備案房源商品房買賣合同約定付款和按揭貸款。

　　2、主體封頂二次結(jié)構(gòu)完成可將土建工程施工款按合同約定價支付。

　?。ǘ┍O(jiān)管銀行在接到開發(fā)企業(yè)申請三日內(nèi)提出用款計劃意見，持下列資料到商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門進(jìn)行核實：

　　1、焦作市商品房預(yù)售資金用款計劃意見；

　　2、項目工程建設(shè)資金計劃投入表（動態(tài)）；

　　3、開發(fā)企業(yè)本次用款計劃說明；

　　4、工程監(jiān)理單位對工程進(jìn)度及本次用款計劃的確認(rèn)證明；

　　5、監(jiān)管銀行、監(jiān)理單位對上次用款使用情況的證明材料（首次用款不用提供）；

　　6、監(jiān)管賬戶對賬單；

　　7、需要提供的其他資料。

　　（三）商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門五個工作日內(nèi)對用款計劃出具書面核實意見，監(jiān)管銀行依據(jù)核實意見，按建設(shè)項目對應(yīng)賬戶當(dāng)日逐項撥付。

　?。ㄋ模┍O(jiān)管資金在監(jiān)管項目達(dá)到建設(shè)竣工條件下，超出部分允許開發(fā)企業(yè)調(diào)用。調(diào)用時向監(jiān)管銀行提出申請，監(jiān)管銀行在接到開發(fā)企業(yè)申請兩日內(nèi)持下列資料到商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門核實：

　　1、焦作市商品房預(yù)售資金調(diào)用意見；

　　2、項目工程建設(shè)資金計劃投入表（動態(tài)）；

　　3、監(jiān)管賬戶對賬單；

　　4、需要提交的其他資料。

　　商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門五個工作日內(nèi)對資金調(diào)用出具書面核實意見，監(jiān)管銀行按核實后的意見當(dāng)日撥付。

　?。ㄎ澹╅_發(fā)企業(yè)有下列情況之一，禁止使用、調(diào)用商品房預(yù)售資金：

　　1、未按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金；

　　2、未按商品房買賣合同約定的付款方式及期限將購房款存入對應(yīng)監(jiān)管賬戶；

　　3、以收取其他款項為名變相收取商品房預(yù)售資金而逃避監(jiān)管的。

　?。╅_發(fā)企業(yè)在銷售中若發(fā)生退款，憑監(jiān)管部門出具的相關(guān)手續(xù)到監(jiān)管銀行辦理。

　　（七）特殊情況由專項資金聯(lián)席會議核實審定。

　　第九條監(jiān)管賬戶的管理。

　?。ㄒ唬┍O(jiān)管銀行與開發(fā)企業(yè)對監(jiān)管賬戶建立收存、使用、調(diào)用臺賬，監(jiān)管銀行每月五日前將商品房預(yù)售資金收存、使用、調(diào)用情況對賬單報送監(jiān)管部門備案。

　?。ǘ┍O(jiān)管銀行確保撥付監(jiān)管資金進(jìn)入由監(jiān)管部門確認(rèn)后的合同約定乙方施工賬戶，不得拆分。

　?。ㄈ╅_發(fā)企業(yè)提供建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方工程竣工驗收報告，監(jiān)管賬戶保留項目工程建設(shè)資金總額的5%-10%不可預(yù)見費作為動態(tài)監(jiān)管資金。

　?。ㄋ模╅_發(fā)企業(yè)交房后到監(jiān)管銀行申請賬戶注銷，監(jiān)管銀行接到開發(fā)企業(yè)申請兩日內(nèi)持下列資料到商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門進(jìn)行核實：

　　1、焦作市商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶注銷意見；

　　2、五方確認(rèn)的工程竣工驗收報告；

　　3、房屋交接單；

　　4、水、電與相關(guān)企業(yè)對接單；

　　5、監(jiān)管賬戶對賬單。

　　經(jīng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門抽檢已交給購房人房源后，五個工作日內(nèi)出具書面核實意見，監(jiān)管銀行按核實意見兩日內(nèi)辦理監(jiān)管賬戶注銷手續(xù)。

　　（五）在監(jiān)管賬戶注銷前，未經(jīng)監(jiān)管部門同意，監(jiān)管銀行不得變更監(jiān)管賬戶。

　　第十條責(zé)任追究。

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一,由商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門暫停辦理商品房買賣合同備案、抵押等手續(xù)：

　　1、以收取其他款項為名變相收取商品房預(yù)售資金而逃避監(jiān)管；

　　2、未按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金；

　　3、未按規(guī)定將商品房預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶。

　　暫停整改期間，開發(fā)企業(yè)不得申請使用、調(diào)用商品房預(yù)售資金。違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目監(jiān)理單位提供虛假證明材料,為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)超前、超額支取商品房預(yù)售資金,由監(jiān)管部門函告市監(jiān)理單位主管部門，建議依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰。

　?。ㄈ┍O(jiān)管銀行未按監(jiān)管協(xié)議履行監(jiān)管職責(zé),擅自撥付、挪用監(jiān)管資金，無故拖延開發(fā)企業(yè)申請、受理、上報核實、撥付等行為，監(jiān)管部門將取消其商品房預(yù)售資金監(jiān)管資格。

　　第十一條附則

　　所轄縣、（市）參照本《細(xì)則》執(zhí)行。

　　自2016年8月1日起取得預(yù)售許可的項目按本《細(xì)則》要求執(zhí)行。

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